基本信息

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一、采購標段

采購計劃編號：	2024NCZ(GY)000388	項目名稱：	彭陽縣財政投資項目評審中介服務(wù)機構(gòu)政府采購項目
分包名稱：	三十標段：水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水利維修改造等項目竣工財務(wù)決算評審	分包類型：	服務(wù)類
采購方式：	公開招標	預(yù)算金額	160000.00
報價方式：	費率采購項目	是否屬于技術(shù)復(fù)雜， 專業(yè)性強的采購項目：	否
是否為執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標 和固定價格采購項目：	否

發(fā)起異議
任何供應(yīng)商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。

二、供應(yīng)商資格條件

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，應(yīng)提供以下材料：

1.1 提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照 （或事業(yè)單位法人證書，或社會團體法人登記證書），如投標供應(yīng)商為自然人的需提供自然人身份證明；
1.2 法人授權(quán)委托書、法人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件（法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復(fù)印件）；
1.3 提供具有良好商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的承諾函；
1.4 提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；
1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；
1.6 提供參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。

2.供應(yīng)商在中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單。


3.（是/否）專門面向中小微企業(yè)：

1是

0否


4.合格投標人的其他資格要求：

序號	合格投標人的其他資格要求
1	提供中小企業(yè)聲明函

三、商務(wù)要求

采購標的交付（實施）的時間（期限）
自合同簽訂之日起8個月
四、技術(shù)要求

貨物類

服務(wù)類

工程類

標的清單(服務(wù)類)
序號	品目名稱及編碼	標的名稱	服務(wù)內(nèi)容	數(shù)量	單價	服務(wù)標準及詳細要求	服務(wù)期限	備注
1	C20030900-評審咨詢服務(wù)	三十標段：水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水利維修改造等項目竣工財務(wù)決算評審	三十標段：水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水利維修改造等項目竣工財務(wù)決算評審	1	160000.00	標的1-評審咨詢服務(wù)：詳見項目說明和采購需求	自合同簽訂之日起8個月	費率為：1.2‰

采購需求附件：

采購需求附件
三十標段項目說明和采購需求.docx

五、合同管理安排
合同類型：
貨物類

服務(wù)類

工程類

服務(wù)類

服務(wù)內(nèi)容
三十標段：水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水利維修改造等項目竣工財務(wù)決算評審

履約保證金
/

甲方責任
1.選定評審項目，確定評審機構(gòu)。 2.負責對乙方提供的服務(wù)項目質(zhì)量進行監(jiān)督考核。 3. 協(xié)調(diào)被評審單位及時為乙方的評審工作提供其所要求的評審資料。 4.協(xié)調(diào)確保乙方和相關(guān)人員之間與評審工作有關(guān)的溝通不受任何限制。 5.乙方出具的評審報告，經(jīng)甲方審核合格后，按協(xié)議的約定予以付費。 6.甲方有權(quán)對乙方的人員、辦公場地等實際情況進行核查，如發(fā)現(xiàn)乙方的相關(guān)實際情況與征集報名提供的信息不一致的，有權(quán)取消乙方的服務(wù)資格。 7.甲方對乙方實行評審機構(gòu)黑名單制度，凡是列入甲方黑名單的乙方，從列入黑名單之日起，三年內(nèi)不得參加甲方的評審服務(wù)。具體合同以合同簽訂為準。

乙方責任
１.在實施評審工作中，應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定和《彭陽縣財政投資項目評審機構(gòu)管理辦法》（試行）要求。若違反本協(xié)議，給甲方造成的不良后果，將承擔違約責任。 ２.在實施評審工作的基礎(chǔ)上對項目發(fā)表評審意見。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)及《彭陽縣財政投資項目評審管理辦法》（試行）、《彭陽縣財政投資項目評審操作規(guī)程》（試行）的規(guī)定進行評審。 3.需要合理組織安排好實施評審工作，按甲方委托協(xié)議約定的工作時限內(nèi)完成評審任務(wù)。 4.乙方應(yīng)嚴格按國家有關(guān)標準提供相關(guān)評審服務(wù)。 5.出具符合甲方委托協(xié)議約定的評審報告。 6.除下列情況外，乙方應(yīng)當對執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的信息予以保密： （1）取得甲方的授權(quán)； （2）根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，為法律訴訟準備文件或提取證件，以及向監(jiān)管機構(gòu)報告發(fā)現(xiàn)的違反法規(guī)行為； （3）接受行業(yè)協(xié)會監(jiān)管機構(gòu)依法進行的質(zhì)量檢查； （4）監(jiān)管機構(gòu)對乙方進行行政處罰（包括監(jiān)管機構(gòu)處罰前的調(diào)查、聽證）以及乙方對此提起行政復(fù)議。 7.對甲方安排的評審項目，乙方投入該項目的所有評審人員必須在彭陽縣范圍內(nèi)進行評審工作，在評審期間，乙方不能將評審項目資料帶離彭陽縣。 8.未經(jīng)甲方同意，不得擅自將委托協(xié)議約定的業(yè)務(wù)及其權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人。 9.在評審過程中，乙方不得與建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位私下接觸，需要項目建設(shè)有關(guān)單位增補資料的，乙方應(yīng)當及時向甲方反饋，由甲方與有關(guān)單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，需要進行現(xiàn)場勘察的，應(yīng)與甲方一起進行現(xiàn)場勘察。 10.委托工作的相關(guān)資料應(yīng)妥善保管，如因保管不善，致使資料原件減損的，甲方有權(quán)要求乙方賠償甲方因此遭受的損失。 11.應(yīng)于評審工作完成后按甲方要求移交評審資料等。具體合同以合同簽訂為準。

違約責任
1.甲乙雙方在本協(xié)議約定的期限內(nèi)，無正當理由不得單方面解除本協(xié)議。 ２.乙方有下列違約行為之一的，甲方有權(quán)解除與乙方的評審協(xié)議，無需支付任何評審費用，并賠償由此給甲方造成的損失。 （1）無正當理由不服從甲方評審任務(wù)安排的； （2）將甲方安排的評審項目轉(zhuǎn)交第三方完成或與第三方單位(人員)共同完成的； （3）隱瞞或偽造資質(zhì)、應(yīng)回避事項不回避以謀求承接項目的； （4）未履行評審項目的評審過程、相關(guān)資料、技術(shù)等信息保密義務(wù)，將評審項目內(nèi)容透露給除工程項目建設(shè)單位及服務(wù)對象以外的任何單位和人員，造成重大損失的； （5）因質(zhì)量問題或其他問題被服務(wù)對象列入黑名單的； （6）隱瞞評審發(fā)現(xiàn)的問題或者與建設(shè)單位等串通舞弊的； （7）以甲方名義，從事與該評審項目無關(guān)的活動的； （8）利用評審工作進行索賄、受賄，從建設(shè)單位或其他相關(guān)利益人等獲取不正當利益的； （9）拒絕接受甲方指導(dǎo)和監(jiān)督的。 3.乙方違反本協(xié)議，未達到服務(wù)質(zhì)量約定目標或出具的評審報告不符合《彭陽縣財政投資項目評審管理辦法》（試行）等國家有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)甲方確認的，甲方有權(quán)拒絕支付委托協(xié)議約定的全部服務(wù)費用，有權(quán)終止協(xié)議，并賠償由此給甲方造成的所有損失。 4.乙方未按委托協(xié)議約定的工作時限完成評審任務(wù)，每逾期一天應(yīng)按委托協(xié)議服務(wù)費用總額的2%向甲方支付違約金（甲方原因造成延誤的除外）。 5.乙方在實施評審工作中，未遵守有關(guān)工作紀律，給甲方造成一定的不良后果，乙方應(yīng)按委托協(xié)議服務(wù)費用總額的10%向甲方支付違約金，并終止協(xié)議。 6.甲方不按委托協(xié)議約定支付費用，甲方應(yīng)承擔逾期支付期間的利息損失。具體合同以合同簽訂為準。

不可抗力
/

服務(wù)期限
自合同簽訂之日起8個月

驗收標準（附驗收方案）
詳見附件 （驗收方案附件）：驗收方案 (1).docx

服務(wù)地點（范圍）
彭陽縣

付款條件（進度和方式）
最終結(jié)算金額以實際評審結(jié)果確定。
六、評審方法及評審細則
評標方法：

最低評標價法


綜合評分法

評審細則類別： 服務(wù)類細則類別

服務(wù)類細則類別
序號	評審項目	權(quán)重分	評分標準
1	投標報價	10	投標人的投標報價得分統(tǒng)一按下列公式計算:投標費率得分=【評標基準價/投標費率】×10。評標基準價是指滿足招標文件要求且投標最低的投標費率。(評標委員會認為投標人的費率明顯低于其他通過符合性審查投標人的費率, 有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標人不能證明其費率合理性的,評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。)
2	本項目擬投入服務(wù)團隊人員配備	15	本項目擬投入注冊會計師證書人數(shù)至少 2人，得5分；不滿足不得分； 團隊中須有 1 名項目負責人，負責人須具備注冊會計師證書； 擬派 1 名高級會計專業(yè)資格人員得 5 分，沒有不得分； 擬派 2 名初級或中級會計專業(yè)資格人員得 5分，沒有不得分； 備注:人員同時具有注冊會計師證書及會計專業(yè)資格證書的不可重復(fù)加分。為保證項目按時、按質(zhì)完成，中標后業(yè)務(wù)對接及成果匯報人員必須是擬投入項目中人員參加，不得替代及隨意更換調(diào)整。以上人員須提供（原件掃描件）注冊會計師證書、會計專業(yè)資格書、擬投入所有人員須提供開標前一個月社保明細，裝訂在投標文件中(加蓋投標人公章)。所有人員須為本單位在職人員。以上資料將清晰的原件掃描件裝訂在投標文件中，未提供、提供不全不清晰不得分。
3	成果保密措施	10	（1）成果資料保密管理服務(wù)措施全面細致、管理內(nèi)容全面得10分； （2）成果資料保密管理服務(wù)措施、內(nèi)容存在差漏的得7分； （3）資料保密管理保障措施不夠周全操作性不強但能夠執(zhí)行的得5分； （4）資料保密、成果管理措施內(nèi)容很少、控制措施不明確的得2分；未提供不得分。
4	服務(wù)方案	30	（1）實施完整性(10 分): 對本項目提供整體服務(wù)實施方案完整、科學合理、針對性強，對任務(wù)和工作思路明確，實施計劃切合實際，具備完善有效的溝通協(xié)作機制得 10 分； 對本項目提供整體服務(wù)方案任務(wù)描述完整、合理，切實可行滿足本次采購需求的得 7分； 實施方案基本合理，內(nèi)容存在差漏的得 5分； 實施方案不完善，思路不清晰，出現(xiàn)明顯書寫錯誤或出現(xiàn)與本項目無關(guān)內(nèi)容的得 2 分；未提供不得分。 （2）實施方案(7分) : 根據(jù)財政投資項目預(yù)算和結(jié)算評審服務(wù)制定針對 性實施方案，內(nèi)容詳盡完善，對實施過程中關(guān)鍵節(jié)點把控合理，擬定清晰明確的工作計劃，提供詳細的工作步驟、及科學合理的時間安排，且完全滿足各階段工作要求的得 7 分； 實施方案完整、工作計劃清晰明確、工作步驟較為完整、時間安排較合理，能夠滿足各階段工作要求的得5分； 實施方案完整、工作計劃、工作步驟及時間安排基本可以滿足各階段工作要求的得3分； 實施方案僅有相應(yīng)的工作計劃及工作步驟但內(nèi)容不全面的得 1分；未提供不得分。 （3）人員安排及崗位分工 (7分): 實施方案中具有詳細的人員安排且崗位分工科學合理、擬投入人員經(jīng)驗豐富，對工作流程熟練掌握，熟悉相關(guān)政策、管理辦法及國家和自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定等，完全滿足采購人要求的得 7分； 人員及崗位分工安排科學合理，擬投入人員熟悉工作流程，知悉相關(guān)政策、管理辦法及國家和自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定等，能夠滿足采購方要求的得 5分； 人員安排及崗位分工實施方案中僅有人員及崗位分工，了解工作流程的得 3 分； 人員安排及崗位分工不夠明確具體的得 1分；未提供不得分。 （4）質(zhì)量保證措施、質(zhì)保承諾、服務(wù)期限保障(6 分) : 方案中具有完整 的質(zhì)量保證措施、質(zhì)保承諾、服務(wù)期限等，明確規(guī)定了工作組和機構(gòu)層面質(zhì)量控制審核的程序，且各基層審核程序的內(nèi)容清晰、崗位職責明確，承諾內(nèi)容全面、周到，能夠結(jié)合工作內(nèi)容，針對結(jié)論做出易于理解、解釋的得 6 分； 方案中具有完整的質(zhì)量保證措施、質(zhì)保承諾服務(wù)期限等相應(yīng)的服務(wù)承 諾，承諾內(nèi)容具體合理，具有可行性能夠滿足采購方要求得 4 分； 方案中具有相應(yīng)的質(zhì)量保證措施、質(zhì)保承諾等內(nèi)容，基本滿足采購方要求的得 2分； 方案中各項承諾粗略簡單的得 1 分；未提供不得分。
5	類似業(yè)績	5	提供近三年內(nèi) (2021 年 1 月至今) 完成的類似業(yè)績，提供1份得1分，滿分5分。 注:1.投標文件中附合同協(xié)議書部分（或中標通知書或委托書），并提供對應(yīng)項目竣工財務(wù)決算評審報告原件掃描件，并加蓋投標人公章，未提供不得分。 2.同一個工程項下子項（標段）業(yè)績視為一份業(yè)績。
6	企業(yè)內(nèi)控制度	10	公司內(nèi)部機構(gòu)健全、管理組織結(jié)構(gòu)完善，內(nèi)部管理制度情況包括造價咨詢業(yè)務(wù)、各項制度遵守的管控措施風險、防控機制建立情況、質(zhì)量內(nèi)控制度、三級復(fù)核制度、組織架構(gòu)圖及其相應(yīng)的措施詳細、完善的得 10分； 公司內(nèi)部機構(gòu)、內(nèi)部管理制度存在差漏的得 7分； 公司內(nèi)部機構(gòu)、內(nèi)部管理制度缺乏可行性的得4分； 公司內(nèi)部機構(gòu)、內(nèi)部管理制度條理不清晰、脫離項目實際需求的得 2 分；未提供不得分。
7	服務(wù)承諾	20	1.響應(yīng)承諾(5分): 投標人承諾在接到采購方通知后，項目負責人和相關(guān)人員6小時內(nèi)到達現(xiàn)場保障措施得5分；項目負責人和相關(guān)人員 6小時至10小時內(nèi)到達現(xiàn)場保障措施得3分；10小時以上不得分。 2.現(xiàn)場評審承諾（5分）：投標人承諾在評審期間，不能將評審項目資料帶離評審現(xiàn)場，擬派項目負責人現(xiàn)場坐班評審，每次坐班評審人員不得少于2人得2分；在此基礎(chǔ)上多增加一名評審人員得1分，最多得5分。 3.投標人須提供保密承諾、廉潔從業(yè)承諾(5 分) :承諾內(nèi)容詳細具體，合理可行的得5分；承諾內(nèi)容存在差漏，具有可操作性的得3分；條理不清晰、脫離項目實際需求的得 1 分，未提供不得分。 4.投標人須提供不更換本項目擬派人員承諾(5 分):必須全部參加評審全過程，進行簽到、人員核驗等，評審報告內(nèi)容詳細具體，涉及成果格式規(guī)范標 準，裝訂完整有序，報告內(nèi)容、定案單、匯總表結(jié)構(gòu)清晰，數(shù)據(jù)準確內(nèi)容完整，資料成果文件簽字蓋章齊全，合理可行，完全滿足項目需求得5分；承諾內(nèi)容存在差漏，具有可操作性的得3分；條理不清晰、脫離項目實際需求的得 1 分，未提供不得分。 注:1、以上 1-4項投標人須逐項分頁進行承諾并加蓋投標人公章否則不得分。相關(guān)承諾應(yīng)明確，要有對應(yīng)保障措施，經(jīng)濟等處罰措施，此項作為合同附件，如有違反按約定處罰，情節(jié)嚴重解除合同。 2、以上承諾投標人須按照招標文件中規(guī)定格式分別提供承諾書。
合計：	100

發(fā)起異議
任何供應(yīng)商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。

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